政务直通车（2024年第4期）稳中求进 开创生态环境保护新局面

嘉宾：

苏州市太仓生态环境局副局长 周洪海

苏州市太仓生态环境局水生态环境科科长 陆俊

主题：稳中求进 开创生态环境保护新局面

主持人：非常荣幸邀请到了太仓市生态环境局的相关负责人，就近期太仓市在污染防治工作中所取得的成效进行专访。首先，请允许我为大家介绍一下今天的嘉宾。

太仓生态环境局副局长周洪海、水生态环境科科长陆俊

主持人：首先，请周局长对1-5月我市“生态环境质量状况”，做一个总结发布。

周洪海：好的主持人。

首先我想借此机会向一直以来关注、支持我市生态环境工作的朋友们表示衷心的感谢！2024年，太仓生态环境局深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真落实全国和省、市生态环境保护大会精神，以全面推进美丽太仓建设为牵引，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，持续深入打好污染防治攻坚战，加快提升生态环境本质治污能力，以高品质生态环境支撑高质量发展，努力在美丽中国先行区建设中走在前、做示范、当标杆。1-5月，我市环境空气质量PM2.5浓度为35.3微克/立方米，位列苏州市第1；优良天数比率为84.2%，位列苏州市第2。长江干流水质稳定达Ⅱ类，12个国、省考断面水质优Ⅲ、优Ⅱ比例分别为100%、83.3%。

主持人：今年一季度太仓市的大气环境质量面临了不小的挑战，PM2.5平均浓度同比有所上升。那么，在这种情况下，我们是如何应对的？

周洪海：面对不利形势，我们充分发挥了主观能动性，加大了大气污染防治工作力度。我们着力实施了“春夏攻坚”行动，从重点行业深度治理、挥发性有机物综合治理、移动源淘汰更新、建筑施工扬尘管控等方面入手，取得了显著的成效。最新数据显示，2024年4月，太仓市PM2.5浓度仅为21.5微克/立方米，位列全省第4位。

主持人：这确实是一个令人振奋的消息。那么，在具体工作中，太仓市是如何推进这些重点工作的？

周洪海：主要从以下几个方面入手。首先，聚焦源头管控，狠抓大气年度计划项目的推进，截至目前，已完成年度大气治理工程项目237项，完成率高达82.6%。其中，挥发性有机物综合治理项目进展显著，已完成39个，完成率为60%。其次，注重挥发性有机物的综合治理。通过推进清洁原料替代、开展重点排放企业排查和活性炭吸附治理设施排查整治等措施，有效减少了挥发性有机物的排放。此外，还加大了大气专项执法检查力度，通过现场检查、走航监测等手段，发现并处理了一批环境问题。

在环境治理过程中，我们不仅注重治标，更重视治本。从系统施治的角度出发，推进细颗粒物、挥发性有机物、氮氧化物等污染物的深度治理。例如，在细颗粒物治理方面，加快推进海螺水泥全流程超低排放改造，并探索推进沿江干散货码头堆场全封闭料仓建设。在挥发性有机物治理方面，推进重点排放企业综合治理进程，从密闭收集和高效治理两个方面切实提升治理水平。太仓阳鸿石化有限公司将在两年内完成全部73个储罐全接液高效密封内浮盘改造，预计挥发性有机物削减2421.9吨/年。在削减氮氧化物排放量方面，委托西安热工院开展电力行业烟气脱硝治理优化研究，综合考虑脱硝治理的经济、能源、环境等效益，进一步优化电力企业脱硝治理设施。这些措施的实施，为太仓市空气质量的持续改善奠定了坚实基础。

主持人：我们生态环境局在大气污染防治方面付出了巨大的努力。那么，接下来还将采取哪些措施来进一步巩固和扩大这些成果呢？

周洪海：接下来，我们将继续坚持系统施治和全面治标的原则，采取一系列措施来强化大气污染防治工作。一方面，开展“削峰行动”，排查重点区域污染源，建立精细化污染源清单，有效压降PM2.5浓度。大力推进大气污染防治重点工程项目，实施工程减排，有效应对中、轻度污染天气。深入推进细颗粒物、挥发性有机物和氮氧化物等污染物的深度治理，确保各项治理措施得到有效落实。另一方面，实行“综合查一次”，实现“不打扰”精准执法，并建立检查对象回访、企业联系点等制度，推动企业困难和需求及时回应、及时解决。但对于严重违法违规的企业将从严查处，绝不姑息。针对重点行业，重点工业园区、企业集群、重点监管企业开展执法检查，精准有效应对臭氧污染过程。同时，我们还将加强与周边地区的合作，共同应对区域性的大气污染问题。

主持人：非常感谢周局长为我们介绍了太仓市在大气污染防治方面所做的工作和取得的成果。我们了解到，太仓市在水环境治理上取得了令人瞩目的成绩，特别是在2024年第一季度，水质综合指数位列全省第一。现在请陆科长与大家分享水环境治理方面的经验和做法。

陆俊：太仓市持续以改善水环境质量为核心，以防控水环境风险为底线，坚持高位推动水环境治理，全面落实碧水保卫战各项任务。为此，我们采取了“四个强化”的策略。一是强化统筹督导，攻坚全流域问题难点。开深入实施太湖流域重点行业直排企业废水深度治理，完成评估工作。启动新一轮涉磷企业整治，对488家涉磷企业排查整治，建立动态管理的“磷账本”。选定关键断面，强化源头治理，推动支流治理，确保水质稳定达标。二是强化科技手段，深化水生态治理措施。利用无人船、无人机等手段对国省考断面及周边开展走航监测，通过信息化手段协同攻坚污染防治。依托水质自动站，密切关注相关断面水质变化情况，围绕长江干流及9条通江河道加密监测分析，推进重点流域水环境治理，形成所有断面全覆盖、所有数据全联网的水质监测监控预警体系，保障长江干流水质稳定。三是强化溯源排查，开展水环境问题整治。加密水质监测预警，针对国考断面水质指标波动，太仓生态环境局迅速组织溯源排查，涉及多个区镇和支流支浜，采集样品250个，出具数据1073个，查明污染原因并推进整改。同时，加强工业企业雨水排放管理，线上线下结合，召开推进会，提升管理水平。四是强化刚柔并济，执法有力度也有温度。加强太仓港化工园区管理，建立化工园区水污染特征因子“指纹库”。坚持日常执法与专项执法相结合、线上监管与线下抽查相结合，严厉打击固体废物及危险废物非法转移转移、倾倒、处置和废水偷排、直排、稀释排放等各类环境违法行为，确保生态环境安全。大力推行生态环境非现场执法监管，将自动监控作为非现场监管的主要手段，强化大数据采集分析能力，对守法企业“无事不扰”，对违法企业“精准打击”。持续开展“企业环保经理人制度”，全方位提升企业环境管理水平。积极探索生态环境领域涉企行政合规指导工作，通过编制清单、普法宣教、专业指导等措施，试点开展合规免罚，进一步提升企业在生态环境保护领域的合规意识、合规能力和合规水平。

主持人：听起来非常系统且有针对性。其中，我特别感兴趣的是走航排查在水环境治理中的应用。能否详细介绍一下？

陆俊：当然。走航排查是利用无人船、无人机等手段对水环境污染源和入河排污口进行全覆盖式的排查，可全面了解入河排口及支流河道的实时水质情况、超标情况，同时可有效了解水下暗管和水上明管的分布情况。

利用无人船在航行中流动采集水样，对流域中总磷、氨氮及常规水质五项参数（pH、电导率、溶解氧、浊度、温度）等进行监测，描绘污染地图，调查水域水质分类，从而全面、快速锁定水质重点污染区域，进行污染溯源；通过无人船航行中边走边测的方式，获取河道水体各位置各类信息，以探取流域是否有暗管存在；无人机巡航责可从各个方位排查岸上的各类污染源分布情况，如居民小区、工业企业、商业餐饮、农田等各类污染源分布。该项工作开展以来，我局目前已对我市范围内的数十条重要河道进行了走航，通过走航排查，找出岸上问题，给治水提供依据，从而“对症下药”。

主持人：那么，接下来我市在水环境治理方面有哪些规划和目标？

陆俊：一是锚定目标严抓水质提升。落实“一断面一方案”溯源整治，持续开展长江干流通江河道水质稳定达标专项行动，为全年水质持续改善奠定坚实基础。重视面源污染，全面推进规模以上养殖池塘排查工作，加强池塘养殖尾水排放环境监测监管。开展汛期隐患排查整治，按照“长短结合、标本兼治”的原则，逐步推进，为确保汛期水质不出现大面积滑坡奠定基础。二是环境基础设施常抓不懈。按照城镇生活污水“全收集全处理”目标，编制城镇生活污水全收集全处理发展规划。制定出台生态环境保护补短板三年行动计划，重点推进城镇污水治理补短板工程和工业废水收集处理补短板工程，推动工业废水与生活污水实现应分尽分，全面提高我市水环境基础和水安全保障能力。三是推进农业面源污染治理。会同水务部门对现有17套农村生活污水处理设施加强运维管理，年内对有条件接管的农村生活污水处理设施应接尽接，确保水质达标。会同农业农村部门推进水产养殖污染治理，全面排查5亩以上养殖池塘，完成“一池一档”建档工作，按不低于10%的比例制定养殖池塘尾水监督性监测方案，依法依规查处尾水超标排放行为。推进畜禽养殖污染治理，对整治清单中的问题逐一整改，对存在粪污直排、臭气超标等问题的，依法查处。

接下来，我们将继续以改善水生态环境质量为核心，坚持水资源、水生态、水环境“三水统筹”，加大水生态系统保护和修复力度。我们将补齐短板、提高质效，全力提升全市水污染治理水平。我们坚信，在全市上下的共同努力下，太仓市的水环境质量将持续提升，为人民群众创造更加美好的生活环境。

主持人：非常感谢嘉宾们的精彩分享！相信在太仓市政府的领导下，我市的环境质量一定会得到持续改善。再次感谢！

周洪海：谢谢大家的支持和关注！我们会继续努力工作，为太仓市的环保事业做出更大的贡献！

主持人：好的，今天的访谈就到这里结束了。感谢大家的观看和参与！我们下期节目再见！