第47次常务会议纪要

2024年6月28日下午，徐华东市长主持召开市政府第47次常务会议，审议《欧洲冠军联赛_欧洲杯投注官网：进一步加强化工和危险化学品安全全链条治理的若干措施》《太仓市深化电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》《2024年太仓市对德合作工作要点》《太仓市政府投资管理办法》，听取市城镇燃气安全生产专业委员会、璜泾镇政府欧洲冠军联赛_欧洲杯投注官网：安全生产工作情况，欧洲冠军联赛_欧洲杯投注官网：建议开展全市农宅建设规划许可相关工作的汇报。

会议议定以下意见：

一、听取市城镇燃气安全生产专业委员会、璜泾镇政府欧洲冠军联赛_欧洲杯投注官网：安全生产工作情况的汇报

（一）会议听取了市城镇燃气安全生产专业委员会、璜泾镇政府欧洲冠军联赛_欧洲杯投注官网：安全生产工作情况的汇报，原则同意两家单位下一步工作安排。会后各安全生产专委会、各板块要根据本次会议讨论意见，持续推动安全生产各项工作举措落地见效。

（二）夏季是安全生产事故高发期，各地各部门要树牢安全红线意识，深刻汲取事故教训，及时消除风险隐患，确保全市安全生产形势平稳有序。要进一步健全工作机制，坚持以“六化”工作为依托，围绕“网格化”“专业化”“数字化”，不断提升基层治理、专业监管和智慧监管能力，压紧压实行业部门监管责任；围绕“全员化”“实体化”“手册化”，拧紧安全责任链条，健全安全管理体系，规范日常作业流程，有效防范化解各类安全生产风险。

（三）要持续推进各项专项整治。要落实兜底线工作，畅通生命通道，推进“一键报警”、喷淋、烟感等有效装置的安装，筑牢生命防线。紧盯餐饮等燃气安全重点场所查漏洞、补短板，确保存量隐患逐项整改、及时闭环，加快“瓶改管”“瓶改电”工作进度，从源头严控增量隐患。要持续营造良好氛围，今年“安全生产月”虽然接近尾声，但安全管理工作任重道远，要通过持续、深入、广泛的宣传引导和教育培训，久久为功提升全民安全素质。

二、审议《欧洲冠军联赛_欧洲杯投注官网：进一步加强化工和危险化学品安全全链条治理的若干措施》

（一）会议原则同意《欧洲冠军联赛_欧洲杯投注官网：进一步加强化工和危险化学品安全全链条治理的若干措施》，会后市应急局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序以市政府办公室名义印发实施。

（二）化工和危险化学品等重点领域安全管理链条长，涉及生产、经营、运输、储存等多个环节，各地各相关部门要高度重视，充分认清安全隐患全链条治理的重要性和必要性。要切实强化“闭环”意识，查找各环节存在的漏洞，补齐短板形成工作闭环。各地各部门都要主动向前一步，对照文件明确自身领域职责，认真履职尽责，全力遏制各类事故发生，全面提升本质安全水平。

（三）要精准施策，既要抓好化工园区风险评估、重点企业“安全审计”、重大危险源企业督导检查等面上监管工作；又要推进老旧装置更新改造、危化品建设项目审批、安全生产信息化系统建设等治本之策。要进一步健全完善部门沟通协调机制，做到全链条安全监管、全链条调查追责，有效增强监管执法穿透力，合力推动各项工作按照时间节点、既定要求落实到位。

三、审议《太仓市深化电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》

（一）会议原则同意《太仓市深化电动自行车安全隐患全链条整治行动实施方案》，会后市应急局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序以市政府办公室名义印发实施。

（二）电动自行车安全问题是小切口、大民生，其涉及社会面广、关注度高，切实关系人民群众生命财产安全，稍有不慎可能带来次生灾害，各地各有关部门务必要高度重视。要落实工作责任，坚持人民至上、生命至上，围绕“六个不发生”和安全生产“六化”工作要求，全面深化电动自行车生产、销售、使用和回收的全链条安全监管，加大日常巡查检查频次和消防安全宣传力度，确保全链条治理取得实效。

（三）要细化工作举措，生产环节要加强生产企业产品质量安全监管，从源头压降风险；销售环节要加大线上线下销售企业和网点整治，严格登记上牌管理，打击非法销售行为；使用环节要突出电动自行车停放充电管理，合理规划并加快推进停放场所和充电设施建设；回收环节要健全回收报废体系，推广电动自行车及蓄电池以旧换新工作。要注意工作方法，坚持疏堵结合、统筹推进，在强化监管执法的基础上，还要充分考虑实际情况，保障相关企业和市民的正当需求，坚决避免简单化、一刀切。

四、听取欧洲冠军联赛_欧洲杯投注官网：建议开展全市农宅建设规划许可相关工作的汇报

（一）会议听取了市数据局欧洲冠军联赛_欧洲杯投注官网：建议开展全市农宅建设规划许可相关工作的汇报，原则同意该汇报。会后市数据局根据会议讨论意见修改完善具体实施方案，并及时委托乡镇（街道）因地制宜开展许可工作。

（二）开展农宅建设规划许可工作对保障农村居民居住权益、推动乡村振兴具有重要意义。要准确把握“开展全市农宅建设规划许可”的内在要求，科学落实相关城乡规划，明确自然村庄分类布局，正确把握村庄发展方向，合理引导新增农宅建设。要做好流程梳理，确保乡镇（街道）能够承接好委托行政许可事项，加强对工作人员的法律法规及审批业务操作培训，为农宅建设项目提供更加便捷高效的服务。

（三）要做好后续监管，市数据局要严格落实监管责任，加强对受托人乡村建设规划许可及建设工程规划许可工作的监管。要妥善处理好新老衔接问题，各相关部门要坚持依法行政、依规办事的原则，明确管理职责和权限，加强协调联动，在全市范围内高标准、高水平地开展农宅建设规划许可相关工作，充分保障农村居民的合法权益。

五、审议《2024年太仓市对德合作工作要点》

（一）会议原则同意《2024年太仓市对德合作工作要点》，会后市商务局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序以市政府办公室名义印发实施。

（二）要把握契机强谋划，今年是太仓对德合作下一个“黄金三十年”的开局之年，太仓对德合作工作受到上级的高度关注和大力支持，但竞争依然十分激烈，全市上下要树牢“一盘棋”思想，巩固成果、乘胜追击，突出城市全方位合作理念，不断开拓更广阔的合作空间，构筑更大量级的德企集聚高地、更高水平的对德合作载体、更为浓厚的中德交流氛围。

（三）聚焦重点求突破，要继续巩固临沪区位、德企集聚等现有优势，放大港航贸易、驻德招商网络等潜在优势。不断补齐短板弱项，特别是在争取承办更高层级、有影响力的活动，对接高层级合作机制，推动太仓对德合作特色更加鲜明等方面下功夫。要紧盯任务抓落实，各地各部门要认真对照《工作要点》，保质保量完成年度目标任务，立足实际、加强创新，要有更强的对上争取、开拓进取意识，合力讲好对德合作的“太仓故事”。

六、审议《太仓市政府投资管理办法》

（一）会议原则同意《太仓市政府投资管理办法》，会后市发改委根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序以市政府办公室名义印发实施。

（二）本次修订有利于进一步规范政府投资项目及资金管理行为，健全政府投资项目决策机制和实施程序。要充分认识政府投资项目涉及面广、工程要求高、环境因素复杂、建设周期各异等特点，由市发改委牵头，会同各相关部门，切实加强对申报项目的整体统筹和源头管控，确保政府投资聚焦重点、精准有力。要严格执行，各项目单位要全面落实主体责任，严格按照《管理办法》规定的程序做好项目前期论证、项目申报、手续办理、开工建设、资金支付等工作，政府投资年度计划下达后，必须严格执行，原则上不予调整。

（三）各部门要加强协同，相关部门要对政府投资项目实施全过程跟踪审查和督查，市发改委要牵头项目储备及年度计划制定，财政局要做好预算衔接及资金拨付，数据局要做好项目审批前期手续，资规局、住建局、环保局要配合做好项目推进工作，审计局、纪委监委要落实项目监管职能，通过实施绩效评价等方式，切实提高政府投资项目决策水平和投资效益。

出席：吴敬宇、倪嘉臻、陈磊、盛海峰、童刚。

列席：市人大顾建康，市政协张培明，市政府办王晨清、张贤峰、施英杰、孙方金、华浩春、杨怀球，市纪委监委吕乔，市委组织部何晓玲，市委宣传部沈晖，市委统战部王孝红，市接待办唐晓平，市融媒体中心徐琴，市发改委万芬奇，市教育局李广耀，市科技局郁颖珠，市工信局方海宁，市公安局包顶益，市民政局张跃忠，市司法局张翼，市财政局周淑亚，市人社局严枫，市资源规划局曾瑜，市住建局陆江，市城管局徐彬，市交运局徐勤，市水务局毛华乾，市农业农村局赵晓兵，市商务局金丽萍，市文体广旅局严浩，市卫健委张英，太仓生态环境局包小亮，市应急局徐向明，市审计局陈伟峰，市数据局凌玲，市市场监管局方海清，市统计局周静，市医保局杨琴洁，市综指中心浦卫纲，市招商局郁颖珠，市国资运服中心王怡，市机关事务中心丁曜，市资产集团贺延辉，市水务集团黄卫东，海事局方志成，税务局顾志明，消防救援大队王国祥，港区吴建国，高新区李刚，科教新城朱琼，城厢镇王益，沙溪镇王永伟，浏河镇宋蔚，浮桥镇陈颖，璜泾镇张杰，双凤镇陈凯，娄东街道邵旻，陆渡街道龚迪。

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                           2024年7月2日

市政府第47次常务会议纪要