“十三五”时期规划战略构想

“十三五”时期，是我市率先全面建成高水平小康社会、积极探索开启基本实现现代化新征程的关键时期。提交大会的《太仓市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》，为我市进一步深化改革、转型发展、普惠民生确立了新坐标、指引了新航向。

“十三五”的总体要求：认真落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略布局，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，按照中共太仓市委十二届十一次全体（扩大）会议部署，大力实施“改革创新、以港强市、融入上海、绿色发展、民生共享”战略，积极适应经济发展新常态，牢牢把握稳中求进总基调，以提高经济发展质量和效益为中心，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等各项工作，率先全面建成高水平小康社会，积极探索开启基本实现现代化新征程，全力谱写好中国梦的太仓篇章。

“十三五”的发展目标：实现地区生产总值增速7%左右，第三产业增加值占地区生产总值比重达50%左右，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达40%。实现全社会R&D经费支出占地区生产总值比重达3%左右，科技进步贡献率达65%。城镇登记失业率控制在3.5%以内。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入年均增速均高于地区生产总值增速。城镇化率达70%。万元地区生产总值能耗下降率和主要污染物排放削减率均完成上级下达任务。

为了实现上述目标，“十三五”期间我们将坚持以下原则：一要践行创新发展理念，加快建设科技创新的示范区。把全面创新作为引领发展的第一动力，大力实施改革创新战略，持续培育发展新动力，加速形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。更加注重产业科技创新，精准实施供给侧改革，推进制造业能级提升、服务业业态创新和农业的现代化；更加注重制度创新和支撑体系建设，持续转变政府职能，激发市场活力和社会创造力，积极鼓励大众创业、万众创新，建设众创空间平台。二要践行协调发展理念，加快建设全面统筹的新高地。注重处理好发展中的重大关系，主动找差距、找短板，提升经济薄弱板块、产业载体的发展功能，加大城乡发展一体化统筹力度，健全农村基础设施投入、公共服务配套等长效机制，推动城乡、区域、三次产业和社会等各个方面更为协调地发展，建成全国文明城市。三要践行绿色发展理念，加快建设生态宜居的田园城。要将生态文明的理念、原则、目标融入经济和社会发展各个方面，坚持从生产和生活两头入手、治理和保护两手齐抓、约束和激励两端发力，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。丰富现代田园城市内涵，彰显江南水乡特色，优化提升城市功能，努力建成全国中小型城市开发建设的典范。四要践行开放发展理念，加快建设对外合作的桥头堡。主动融入国家全方位对外开放大局，积极参与国家“一带一路”倡议、长江经济带战略，深化对外经贸合作、人文交流，拓展开发开放的广度和深度，进一步做好“以港强市、融入上海、对德合作”三篇文章，全力打造中德合作典范城市，不断拓展开放新空间，构建开放新体制，形成开放型经济新优势。五要践行共享发展理念，加快建设民生福祉的首善区。要突出重点、完善制度、引导预期、补齐短板，大力实施民生为本战略，从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手，优化提升医疗、养老等保障水平，增加教育、文化等公共服务供给，提高公共服务共建能力和共享水平。深化平安太仓、法治太仓建设，推进社会治理现代化，织牢民生安全网的“网底”，到2020年基本建成法治政府。