太仓市城厢镇“3+”机制 深化法治政府建设

近年来，太仓市城厢镇紧紧围绕法治城厢、法治政府、法治社会一体建设，通过“+服务、+互融、+治理”的“3+”机制，夯实基础、展现活力、服务民生，为推动经济社会高质量发展提供有力法治保障。

一是+服务，优化法治化营商环境

聚焦便民利企，优化政务服务。镇便民服务中心推行电子证照跨区域、跨领域、跨层级应用，组织开展个体工商户集中受理登记、企业信用修复等专场服务，每年累计服务辖区内市场主体设立、变更、新办税务登记、发放行政许可等业务超15000余次。2023年度发出太仓市首张人力资源行业综合许可证、实现苏州首家“个转企”证照联办。

把脉法治需求，提升服务质效。在行政审批局、南郊科技产业园开设法律服务定点值班，为办事企业、周边企业提供就近法律服务。定期开展送法进企专项活动，针对高新技术产业、科技创新等企业，通过“法律解读+沙龙问答”的形式全方位深化法律服务，帮助辖区企业纾困解难，增强企业依法治企意识。

突破单线方向，保障主体规范。立足五洋商城、之江国际等商户众多、建材市场活跃的经营特点，聚焦“送货签单”“口头合同”等小切口，延伸法律服务触角，启用“五洋港湾集宿区法律援助联络点”，定期开展经营商铺行业合规普法培训，惠及商户600余家。

二是+互融，创新地域化协调发展

坚持党建引领，实现互通共长。城厢镇新农村借助地理优势，与外冈镇相邻党组织结成长三角区域党建联盟，打响“毗邻党建+”特色品牌，推行“三融合”工作机制，完成“省界治理”“友邻农场”等项目建设，实现沪太交界地带设施互通互联。围绕种业核心产业，通过跨省认领种植责任区、助力乡村振兴示范村建设等形式，推广特色园艺产业，促进两地产业互惠互利、协调发展。

加强地域联合，提升执法质效。以苏州市域一体化、昆太协同发展为工作导向，推进长三角行政执法一体化，开展南郊片区邻沪邻昆跨境偷倒渣土专项行动，主动对接嘉定、蓬朗等执法单位，多次开展联合检查、联合研判、联合查处，有力推进鱼苗场偷排泥浆案、跨境违法偷倒工程渣土等案件查处。

推进机制融合，强化人才互动。联合嘉定区外冈镇、昆山经济技术开发区，以推进机制融聚为支撑，以推进活动融合为载体，打造嘉昆太社会治理共融圈。深化“平安边界”联动机制，推进矛盾联调、问题联治、案件联查、经验联享。加强人员交流互动，形成活动共办、经验互学、成果共享、长期长效。

三是+治理，提速共享化法治社会

培育基层队伍，纠纷就地化解。“一遇到问题，就有人来解决......”城厢镇不断深化“小网格微治理”基层治理模式，打通“小微网格—村（社区）—集成指挥中心—职能部门”一体化链接载体。实施关爱民生法治行项目暨人民调解矩阵工程，加强人才培养，深化高校对接，优化孵化基地，从群众中选聘人民调解员，目前已实现村居调解队伍全覆盖、资金全保障，70%以上的矛盾纠纷能够就地解决。

聚焦强基工程，实现共治共享。围绕村（社区）“两委”班子成员法治素养提升“强基工程”，创新任前培训、月度纪实、季度学法制度，让“有战斗力”的“两委”班子成为治理有效的强大引领力。大力推动法治小区建设，深化“援法议事”基层实践，让业主代表成为小区治理“主人翁”，打造了德兴社区“励‘金’图治”、西区社区“善邻悦庭”特色品牌，展现出小区治理亮点。

建设法治乡村，片区集成发展。打造城厢镇法治乡村片区发展，以南北为划分，形成金仓湖现代农业示范片区、独溇小海生态农业示范片区两大典型区域，各有特色、各具成效。电站村“一二三”治理体系、东林村四项睦邻措施、万丰村村落宅基管家、永丰村“一条鱼的故事”等特色治理方式不断涌现......